上海电机学院“十二五”继续教育与职业培训规划（2011--2015年）

上海电机学院“十二五”继续教育与职业培训规划

（2011--2015年）

为适应学校快速发展的需要，强化和改进继续教育与职业培训工作，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《上海电机学院中长期改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《上海电机学院“十二五”改革和发展规划（2011-2015年）》，结合学校继续教育与职业培训工作实际，制定本规划。

一、“十一五”期间学校继续教育与职业培训发展状况

（一）主要成绩

“十一五”期间，学校继续教育与职业培训工作（以下简称“培训”工作）在上海电气（集团）总公司、学院党政的正确领导下，秉承“技术立校、应用为本”的办学方略，以改革为动力，以创新促发展，积极开发培训项目，开拓培训市场，加强管理与协调，完成了“十一五”发展规划要求的各项任务。

1.规模逐步扩大

“十一五”期间，培训总人数累计达到59688人，办学总收入为8188.1万元，学校纯收入为1190万元；参加上海电气（集团）总公司新员工入司培训的学员共3735人；2010年，共开设成人教育本专科专业25个（其中本科专业11个），在校学员已达2518人，其中本科学员达1206人。

2.特色逐渐显现

目前共有培训项目18个，在中高级电工培训、数控技术培训、上海电气“3+3+3”技术工人培训、班组长培训、“8+1”世界级工厂技术工人培训、行业特殊工种培训等方面初步形成了自己的特色。

3.机制不断优化

“十一五”期间，学校成立了统筹管理与协调全校培训工作的职能部门，出台并进一步完善了相应的管理办法、同时搭建了校内培训工作平台和校外培训工作平台，工作机制不断优化，较好地促进了培训工作快速发展。

4.影响日益提升

截至2010年底，在上海制造业集聚区域建设了17个教学点、开设成人高等教育学历委托班，共毕业学员975人，其中上海电气（集团）总公司员工毕业学员455人，为上海电气（集团）总公司员工提高学历水平做出了贡献；各类自学考试在籍考生达2535人。连续成功承办了五届上海电气“李斌杯”职工技能大赛及2008年“李斌杯”全国机械工业职工数控机床装调维修工技能大赛、2009年第三届全国职工职业技能大赛“李斌杯”数控机床装调维修工决赛；并与多所中西部院校联合办学，为中西部地区职业技术教育提供技术支持。获得了较好的培训效果，弘扬了上海电机学院和上海电气李斌技师学院的品牌，培训影响力日益提升。

5.成果令人瞩目

学校先后获2006年度和2008年度全国AUTOCAD先进集体荣誉。李斌技师学院于2006年获得“上海市职业教育先进单位”称号，2007年被授予全国“五一劳动奖状”，2008年成为上海唯一获得“第九届国家技能人才培育突出贡献奖”荣誉称号的单位，2009年被认定为上海市2006-2008年度职业培训机构诚信等级A级单位，2010年成为上海唯一入选首批十家全国职工职业《数控机床装调维修工》技能实训基地且光荣地获评中华全国总工会2010年度全国职工教育培训优秀示范点。

（二）突出问题

 “十一五”期间，学校培训工作在取得显著成绩的同时，仍面临着一些制约因素，主要表现在以下几个方面：

1.培训规模有待进一步扩大，规模效应有待进一步增强。

2.培训优势与特色开发需进一步加强，品牌效应和培训效益有待进一步提升。

3.培训工作机制有待进一步完善，资源统筹与协调、培训的管理与监督工作有待进一步加强。

二、指导思想及发展原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，对接长三角区域功能定位、上海城市转型和产业结构调整，以国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，积极实施学校中长期改革和发展规划纲要，借鉴国内外其他大学与相关企业开办继续教育与职业培训的成功经验，结合学校自身的发展定位、学科、专业、师资和实力，以“扩大规模、保证质量、规范运作、提高效益”为主线，以市场为导向，面向行业企业人才需求，构建开放式继续教育与职业培训体系，加快继续教育和职业培训向多层次、多类型、多渠道方向发展，努力增强学校的社会服务水平和能力，满足人民群众日益多元的学习需求。

（二）发展原则

1．坚持完善机制、主动顺应市场变化的原则

进一步理顺机制，依靠制度，加强管理与协调，激发培训工作积极性。更新观念，主动顺应市场变化、上海电气产业结构调整和上海市城市功能转型与国家经济结构调整，努力为各类人员的各种学习需求做好服务。

2．坚持整合资源，努力扩大培训规模的原则

紧紧依托学校的发展，积极融入上海电气（集团）总公司的教育培训体系和上海市教育与社会服务体系，进一步加强培训资源的挖掘与整合，积极争取上海电气（集团）总公司、市人力资源与社会保障局和市教委等单位的支持与帮助，努力争取人力、财力、物力等方面的支持，努力拓展培训领域，促使培训规模稳步增长。

3．坚持错位发展、注重凸显培训特色的原则

加强调研与分析，进一步明确培训工作的定位，注重错位发展。以学习型社会建设为契机，加大培训模式的研究与探索，积极探索培训新途径和新模式，努力培育特色培训项目，在错位中求生存、在创新中求发展，以特色培训作为培训规模和效益增长的有效拉动力。

4．坚持规范办学、持续提升培训质量的原则

进一步完善制度，加大检查与监督力度，确保培训工作合法与规范，确保培训质量得到提升，维护学校良好声誉，以进一步提升学校社会服务水平与能力。

三、建设目标

（一）总体目标

以市场为导向，面向行业企业人才需求，构建开放式继续教育培训体系，加快继续教育和职业培训向多层次、多类型、多渠道方向发展，满足人们群众多元学习需求。加大内涵建设力度，进一步做实上海电机学院品牌和上海电气李斌技师学院品牌，加强市场开拓与资源整合，实现“规模、质量、规范、效益”的有机统一，促使学校培训体系办学规模逐步扩大、办学结构更加合理、教学手段更加先进、办学项目更加符合上海市乃至长三角区域社会经济发展需要，实现学校继续教育与职业培训事业在国内外有鲜明特色和一定影响、在先进制造业有标杆效应。

（二）具体指标

通过五年的努力，实现在培训规模、办学收入、学校纯收入、培训项目总量、特色培训项目数量、继续教育专业数量与质量等指标的总量较“十一五”期间均有较大幅度的增长。2015年具体指标为：

1．培训规模达到2.3万人次/年。

2．办学收入达到5000万元，学校纯收入达到800万元。

3．培训项目总数达到50个，其中学校重点培训项目30个、学校精品培训项目20个。

4．成人学历教育专业为25个，其中本科专业16个，继续教育达5000人规模。

5．本科专业自学考试考点实现突破，高等教育自学考试在籍学生达到1500人。

6．在国际合作项目培训和远程教育培训方面实现突破，国际合作项目和远程教育培训人数达到1500人。

7．努力提升上海电气“李斌杯”职工技能大赛的影响力，使此项赛事继续成为全国知名的职工技能比赛品牌。

四、重点任务及实施路径

（一）解放思想、多求支持、努力扩大培训规模

1.认清形势、以市场为导向开发培训项目

“十二五”期间是上海经济发展转型、深入贯彻落实科学发展观、加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期。主动顺应上海电气产业结构的调整以及上海市城市功能的转型和社会经济结构调整，深入开展社会服务政策研究和市场调研，以市场为导向开发培训项目，努力增强培训工作的市场适应能力和培训项目开发能力。

结合上海市和全国的实际情况及形势变化，切实做好培训工作的转型工作，满足学习型社会建设需求和人民群众日益多元的学习需要。努力优化学历教育与非学历教育的关系，大力提高非学历教育在整个培训体系中的比重，力争在培训收入中非学历教育与学历教育的比例达到6：4。努力优化传统校园教育培训与远程教育培训的关系，在远程教育培训领域实现突破。努力优化境内培训与境外培训的关系，在境外培训方面实现突破。努力优化教育培训与知识服务的关系，在知识服务方面实现突破。

2.做好平台，以需要为准绳拓展培训领域

用好学校培训工作平台，做好为学校师生的服务。用好总公司的工作平台，多求上海电气（集团）总公司的支持，做好为上海电气（集团）总公司的服务。努力搭建和其它企业与机构的合作平台，寻求政府、其他企业、行业协会和校友等各方面的支持，实施优势互补、合作共赢，不断探求发展新机遇。

主动融入上海电气（集团）总公司的教育培训体系，积极融入上海市的教育与社会服务体系，积极争取市人力资源与社会保障局、市教育考试院和市教委等单位的支持与帮助，努力争取人力、财力、物力等方面的支持，多渠道筹措资金，加大投入力度，及时扩展场地、及时更新设备。努力争取在继续教育范围、专业层次、专业数量与招生规模、社区服务范围、培训资质的拓展等方面的支持，确保成人高等教育本科专业数与招生规模都能逐年增加、高等教育自学考试招生层次得以突破与招生规模逐年增加，到2015年，继续教育在校生总数达到5000人。

积极争取上海电气（集团）总公司等企业的大力支持，不断完善先进制造业技术人员和技能人才套餐式培训与服务体系，开发与建设其他行业技术人员与技能人才的培训与服务项目，提升为企业服务的水平和能力，使学校成为企业知识服务的重要基地，为上海先进制造业和现代服务业发展做出应有贡献。

面向地方经济发展需要，积极融入闵行社区和临港社区的社区教育与服务体系，使学校成为地区知识服务中心和学习提升基地，为区域社会经济的发展和社区人民的学习需要做出应有的努力和贡献。

3.扩大视野、以共赢为纽带拓宽培训范畴

树立“国际化教育”理念，积极探索培训工作国际化模式，借鉴国外（境外）先进的培训理念和教育管理方法，加强与国际一流高校或知名培训认证机构的合作办学，引进国外（境外）优质教育培训资源与高端培训项目。同时，努力促使学校培训项目走出国门，为在国外（境外）展示我校培训工作实力和宣扬学校社会服务风采做出贡献，促进继续教育与职业培训国际化。借助网络技术大力开展“远程教育”，充分利用外地或境外其他知名教育培训品牌与资源，以网络教育培训项目建设为载体，建设系统化、特色化、市场化、精品化的远程教育培训与服务体系，充实学校培训范畴。到2015年，国际合作和远程教育培训人数达到1500人。

树立“终身教育”理念，以终身教育培训与服务理念推动继续教育与职业培训体系构建。积极参与上海市与国家大力发展终身教育、推进学习型社会建设项目，争取成为上海终身教育体系框架的组成部分，利用各种资源丰富培训范畴，为建立“时时能学习、处处可学习、人人皆学习”的学习型社会做出应有的努力和贡献。

按照“协作共赢、携手共进”的原则，与相关企业单位建立多种形式的战略合作关系，积极与校外培训机构进行合作，吸引校外资源参与学校的培训工作，尤其注重培训有效增长点的开拓，努力拓宽学校的培训范畴。

（二）完善机制、加强监管，确保规范培训运作

1.把握规律、按培训规律开展培训工作

借鉴国内外其他大学、其他社会培训结构与相关企业开办继续教育与职业培训的成功经验，结合学校自身的发展定位、学科、专业、师资和实力，加强调查研究与业务学习，进一步把握培训规律，按培训规律开展与推动培训工作。

2.加强监管，以政策为准则保障培训运作规范

严格按照上级政策和相关文件，加强政策咨询与推广，继续完善制度、改进机制、优化流程，确保培训工作有根有据、有质有序。

按培训任务建立团队，进一步细化目标责任制，责任到人，强化监管，通过考核与奖励相结合的手段，激发培训办学部门的工作积极性。

强化培训政策，严格审核各培训办学部门的培训项目，统一规范张贴培训宣传广告，严格报批和备案规程，加大检查、指导与监督力度，严查非法培训事件，确保培训工作的合法与规范，保障学员利益、学校声誉与利益不受损害，确保学校培训运作规范。

（三）完善机制、注重内涵、努力提高培训质量

1.理顺职能，以机制完善确保培训质量

继续发挥学校“继续教育与职业培训工作领导小组”的作用，统筹规划部署学校培训工作。培训处负责组织协调、制定方案和推动落实。各有关部门、二级学院要做好培训工作的具体落实。

进一步整合学校各培训办学部门的优质资源，加强职能部门和各培训办学部门、学校内部与各企业等之间的沟通和联系，形成联动的协调运行机制和科学化、制度化、网络化、高效化的管理体系，确保培训质量，保证学校继续教育与职业培训持续稳定发展。

2.夯实基础，以内涵提升确保培训质量

加强培训项目建设，按照重点培训项目建设和精品培训项目建设的要求，不断提升学校培训项目的内涵品质和培训质量。到2015年，建成学校重点培训项目30个、学校精品培训项目20个。

加强培训师资建设，利用参加相关会议、参加专题学习等多元化方式，提高学校培训工作人员（含教师、管理人员）的综合素养，加大力度培育本校的培训能手，打造培训名师。按照“不求归我所有，但求为我所用”的工作思路，加大校外培训名家的任用力度。以师资提升来确保培训质量和提升服务水平，为培训工作的超常规发展奠定基础。

（四）明确定位、做实品牌、努力突出培训特色

1.加强调研，以错位发展提炼培训特色

根据上海市教委“分类指导”的精神，充分利用学校的特色与优势，实施“差异竞争”战略，在地域、学科、专业、特色等方面，与其他大学、尤其是名牌大学展开错位竞争。根据学习者的需求和市场经济对专业人才需求的变化，改造学校传统的与市场需求不相适应的继续教育与培训专业，发展优势特色专业，开发前瞻性的、市场化、特色化的优势学科专业，寻求特色化发展。遵循继续教育与职业培训对象的社会职业属性、学习时间上的业余性、知识上要求实用性等特点，推进弹性学制和学分制改革，完善教学运行管理机制，进一步做实上海电机学院的培训品牌。

2.改革创新，以明确定位丰富培训特色

根据学校的实际情况，将学校培训工作定位在“为各层次人员、尤其是技术人员与技能人员服务”，将重点关注职前待业人员（含在校学生和刚毕业还未就业的学生）、企业技术人员（含技术工人）、进城务工人员（含农民工）及其子女和境外入境人员，努力为他们的技术技能提升、学历学位提高、终身学习、人文素养提升与健康成才等方面的需求做好服务，满足社会多元化学习的需要，力争在此范围内做出品牌，丰富学校培训特色，提升学校社会服务能力。

重视从学校人才培养、学科建设和科研创新成果中发掘可投入继续教育与职业培训的资源，实施“一院一品”战略，鼓励各培训办学部门开发有自身特色的培训与服务项目，凝练上海电机学院的继续教育和职业培训品牌。

3.服务行业，以教育服务凸现培训特色

主动依托上海电气（集团）总公司，积极面向先进制造业，突出我校在机、电等领域所具有的学科、专业和教育资源优势，努力做实上海电机学院培训品牌和上海电气李斌技师学院培训品牌。

重点加大中高级电工培训、数控技术培训、机电一体化培训、“3+3+3”技术工人培养、班组长培训、车间主任培训、企业新员工培训、“8+1”世界级工厂技能人才培训和特殊工种的技术技能培训力度，以具有行业特征的高水平技术技能培训体现学校培训特色。

着力做好上海电气“李斌杯”职工技能大赛、全国大学生英语等级考试等赛事和考试工作。积极争取其他赛事或大型考试的组织与服务业务，以技能竞赛服务、知识考试服务等教育服务与知识服务的高质量和高水平凸现学校培训与服务特色。

（五）加强宣传、积极主动，努力扩大培训影响

按照学校数字化校园建设的总体要求和进程安排，着手建设学校继续教育与职业培训网络化管理服务系统，打造继续教育与职业培训管理服务信息平台，为扩大培训服务影响奠定基础。

按时做好培训招生材料的投寄与培训信息反馈，经常性上门拜访相关企业或机构，及时发送培训招生简章，努力宣传与推广学校培训事业。

组织召开或参加交流研讨会，邀请校外培训专家或领导来校指导，宣扬学校培训服务实力。注意收集培训过程中的亮点和感人事件，通过典型人物、典型项目、典型案例、典型事件、身边人（学生、学员、教职工）与周边事等方式，进行学校培训效应的辐射影响，做好学校培训品牌的宣传，继续扩大学校培训服务影响力。

五、保障措施

（一）组织保障

进一步加强学校继续教育与职业培训工作领导小组建设，统领学校培训工作，设定建设性目标，寻求政策支持与保障，出台相关政策，拟定培训工作发展计划，对全校培训工作进行统一部署、宏观指导、检查和监督。

切实改进和加强党建工作，增强思想政治工作的针对性和时效性，加大检查和监督力度，抓好廉政建设，杜绝招生、考试、收费、教学与管理等方面的违规现象。

（二）制度保障

加大市场化运作力度，加强制度建设，改进与完善相关文件，加强工作平台建设，加强工作考核和激励措施，进一步激发培训工作积极性。

（三）经费保障

加大资金投入力度，加强调查研究与过程监管，做实项目运营的前期工作、做细项目运营的过程工作、做精项目运营的影响工作。及时充实师资、及时扩展场地、及时更新设备，确保教育培训手段更为先进。设立培训专项运行管理经费，专项用于培训工作，尤其对特色与优势培训项目予以必要的前期经费支持。

六、分年度实施方案